東莞網(wǎng)格員向市民介紹“智網(wǎng)人人拍”的使用方法。受訪者供圖

“在下班回家路上，我發(fā)現(xiàn)街邊堆放了大量垃圾，于是在‘智網(wǎng)人人拍’報料?！笔忻駵叵壬恰爸蔷W(wǎng)人人拍”小程序的“活躍粉絲”，他介紹，平時發(fā)現(xiàn)社區(qū)有隱患風險或者鄰里矛盾，都會選擇“報料”，社區(qū)網(wǎng)格員在系統(tǒng)接收信息后會馬上處理。

這是東莞網(wǎng)格工作的精細化縮影。2020年8月，“智網(wǎng)人人拍”小程序上線，群眾可通過小程序上報隱患問題，網(wǎng)格員收到問題線索后現(xiàn)場核實，確認線索流轉(zhuǎn)至所屬鎮(zhèn)街智網(wǎng)中心，由相關(guān)責任部門跟進處置。群眾可通過小程序查看報料是否得到跟進核實，也將獲得紅包獎勵。

讓治理加“數(shù)”，讓平安升“格”。這個由“智網(wǎng)東莞”微信公眾號“我是網(wǎng)格管理員”功能升級而來的小程序，是東莞市委政法委落實響應數(shù)字政府建設，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”的創(chuàng)新之舉。運行兩年多來，“智網(wǎng)人人拍”小程序共收到市民報料41.6萬宗，發(fā)放紅包151.9萬元。在中央政法委第四屆“四個一百”優(yōu)秀政法新媒體評選中，“智網(wǎng)人人拍”小程序還被授予優(yōu)秀政法新媒體融媒公共服務獎二等獎。

撰文：鄭家琪 龔菊 郭文君

快速處置 事事有回應

“桃李春小學附近一居民樓擅自安裝衛(wèi)星地面接收器，請及時處理?！苯眨枭芥?zhèn)茶山村網(wǎng)格員收到“智網(wǎng)人人拍”線索上報信息，便立即前往現(xiàn)場核實。在確認現(xiàn)場存在擅自安裝衛(wèi)星地面接收器情況后，網(wǎng)格員隨即將情況上報至鎮(zhèn)智網(wǎng)中心。鎮(zhèn)智網(wǎng)中心接報后，將線索轉(zhuǎn)至所屬村委處理。次日，網(wǎng)格員對該處復查核實，確認已整改完畢。

這是市民通過“智網(wǎng)人人拍”小程序化解隱患的案例之一?！爸蔷W(wǎng)人人拍”小程序建立了覆蓋線上線下的問題隱患響應和處置閉環(huán)。市民打開微信小程序進行線上圖文報料、勾選定位，再由網(wǎng)格員、各入格部門在線下對市民報送的線索進行及時響應和有效處置，實現(xiàn)了隱患線索從市民到網(wǎng)格員再到入格部門的自動流轉(zhuǎn)交辦和結(jié)果反饋，為解決問題隱患形成了一個有效閉環(huán)。

不久前，沙田網(wǎng)格員何國濠收到市民在“智網(wǎng)人人拍”上的報料后，立即趕往現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)該地點確實存在違規(guī)堆放建筑、工業(yè)垃圾等情況，且影響通行。完成核實后，何國濠與該案件相關(guān)職能部門取得聯(lián)系，并進行清理。事后，何國濠將清理后的照片傳回智網(wǎng)系統(tǒng)，完成工作閉環(huán)。

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“‘智網(wǎng)人人拍’的優(yōu)勢在于便利性和時效性?！睋?jù)何國濠觀察，市民在日常上下班路上發(fā)現(xiàn)任何問題，均可以通過“智網(wǎng)人人拍”小程序上報。而“智網(wǎng)人人拍”里收到的線索都需要在規(guī)定時間內(nèi)核實整改，網(wǎng)格員會在第一時間到問題所在地跟進處理。

“智網(wǎng)人人拍”微信小程序在線報料不僅能讓問題得到快速和有效處置，確認報料屬實后還有機會獲得微信紅包和積分獎勵。市民葉小姐表示：“這個小程序讓身邊的問題隱患得到了有效解決，報料成功還可以領取紅包，真是太便民了?！?/p>

靈動指尖凝聚起共治合力?！爸蔷W(wǎng)人人拍”上線后，不僅為網(wǎng)格員參與基層治理工作提供了有效抓手，也成了市民解除“煩心事”“憂心事”的重要途徑。

為民惠民 格格有智慧

“在沒有‘智網(wǎng)人人拍’這個報料渠道前，網(wǎng)格員主要是通過日常走街串巷發(fā)現(xiàn)問題，排查方式單一且有一定難度，同時難免有所遺漏。”塘廈鎮(zhèn)網(wǎng)格員羅國良表示，自從有了“智網(wǎng)人人拍”，網(wǎng)格工作更加有“智慧”。

今年9月，羅國良收到在“智網(wǎng)人人拍”的線索上報信息，指出東深路塘廈段中有小車占用消防車通道，導致道路堵塞影響其他車輛正常出入。羅國良立即前往現(xiàn)場核實情況，并通知社區(qū)治安隊聯(lián)系車主挪車，同時對車主進行消防安全宣教，隱患當場被解決。

“我們負責的網(wǎng)格平均每個月都會收到十幾條‘智網(wǎng)人人拍’上報線索。”羅國良說：“對于‘智網(wǎng)人人拍’的每一條線索，我們都會及時回應、有效處置，從源頭上清除各類問題隱患，將問題消除在萌芽狀態(tài)?！苯衲?，塘廈鎮(zhèn)共接收“智網(wǎng)人人拍”線索7450條，核查完成率100%。

在基層社會治理中，網(wǎng)格是最小的單位，而網(wǎng)格員則是單位里的“管理員”?！爸蔷W(wǎng)人人拍”的開發(fā)應用，讓市民成為網(wǎng)格員的“通訊員”，成為社會治理的“主人公”，進一步賦能網(wǎng)格治理工作。

家住清溪鎮(zhèn)的市民鐘女士在生活中經(jīng)常使用“智網(wǎng)人人拍”報料。目前，她的積分已有34分。

“最近一次使用是在10月24日。當時是在下班回家路上，我發(fā)現(xiàn)街邊堆放了大量垃圾，于是拍下照片上傳到‘智網(wǎng)人人拍’報料。第二天，當我再次經(jīng)過這個路口，垃圾已經(jīng)被清理了，‘智網(wǎng)人人拍’小程序上也顯示該報料‘已核實’?！辩娕空f。

“‘智網(wǎng)人人拍’是市民參與社會治理的重要途徑，即使是雞毛蒜皮的小事，只要報料了，都會得到‘核實’和‘處理’，讓我們感到很有參與感?！辩娕扛锌骸拜爡^(qū)內(nèi)網(wǎng)格員的業(yè)務水平高，有些報料地方?jīng)]有門牌，只能拍攝附近的參照物幫助定位，網(wǎng)格員都能準確找到隱患所在地，將問題及時解決?！?/p>

“我要報料！”已成為東莞不少市民參與基層社會治理中的一大途徑。市民使用“智網(wǎng)人人拍”舉報各種社會問題隱患，讓網(wǎng)格治理更“接地氣”。

共治善治 推廣增效能

一張“智網(wǎng)地圖”前圍滿了市民。前不久，莞城街道東門廣場人潮涌動、熱鬧非凡。原來現(xiàn)場正在開展“莞邑網(wǎng)事”暨“智網(wǎng)人人拍”主題宣傳活動。

活動設置了主題游戲、政策講解、案例宣傳等8個活動攤位，網(wǎng)格員手把手講解“智網(wǎng)人人拍”的功能、報料范圍及報料流程，鼓勵居民積極參與社區(qū)治理。

據(jù)悉，今年以來，莞城街道智網(wǎng)中心不僅每月定期開展“莞邑網(wǎng)事”“智網(wǎng)人人拍”“人人都是網(wǎng)格員”等主題宣傳活動，還組建了一支網(wǎng)格宣講團，以智網(wǎng)宣講為主旋律，多形式、多渠道向不同群體開展各類主題宣傳活動。

一系列宣傳推廣活動引導轄區(qū)市民積極參與社會治理，大大提高了“智網(wǎng)人人拍”小程序的使用率和覆蓋率。不久前，樟木頭鎮(zhèn)智網(wǎng)中心在金河社區(qū)開展以“智網(wǎng)人人拍”等為主題的聯(lián)合宣傳活動?；顒蝇F(xiàn)場，網(wǎng)格員向參與市民發(fā)放“智網(wǎng)人人拍”、消防、反詐、禁毒、防溺水等相關(guān)主題宣傳單，對“智網(wǎng)人人拍”操作流程、報料事項進行詳細講解，引導市民積極號召親朋好友參與轄區(qū)社會治理，消除安全隱患。

距離樟木頭40多公里之外，大嶺山鎮(zhèn)網(wǎng)格員也深入出租屋及“三小”場所向市民宣傳“智網(wǎng)人人拍”小程序，面對面講解小程序操作流程、報料涉及事項等，并結(jié)合“智網(wǎng)人人拍”宣傳海報，引導市民如有發(fā)現(xiàn)“黑油黑氣”、環(huán)境污染、消防隱患等各類安全隱患問題及時通過“智網(wǎng)人人拍”小程序上報。

據(jù)悉，今年以來，大嶺山鎮(zhèn)智網(wǎng)中心已經(jīng)在馬蹄崗、大沙、楊屋、顏屋、矮嶺冚、元嶺等村（社區(qū)）共開展了22場“智網(wǎng)人人拍”主題宣傳活動，充分向市民展示了大嶺山鎮(zhèn)“智網(wǎng)工程”工作成效。

謝崗鎮(zhèn)將“智網(wǎng)人人拍”的功能作用“定向”傳播至外賣員，進一步延伸基層治理觸角。今年9月，謝崗鎮(zhèn)智網(wǎng)中心聯(lián)合“餓了么”站點開展“人人都是網(wǎng)格員”宣傳活動，為外賣騎手介紹網(wǎng)格工作的成效、亮點以及典型事例，推廣“智網(wǎng)人人拍”小程序，鼓勵外賣騎手發(fā)揮“移動探頭”作用，利用走街串巷的職業(yè)特點，隨手拍下安全隱患、及時上報風險線索。

現(xiàn)場外賣騎手紛紛表示，此次活動加深了其對網(wǎng)格工作的認識，接下來將從使用“智網(wǎng)人人拍”小程序入手，積極投身社會服務和基層治理。

2465平方公里、34個鎮(zhèn)街（園區(qū)）、1300多萬常住人口……如何撬動一座超大城市的網(wǎng)格服務效能，“智網(wǎng)人人拍”蹚出新路子?！扒Ю镅邸比罕娕c“及時雨”網(wǎng)格員無縫對接，打開群策群力的治理“新局面”，助推東莞答好“平安卷”，護航高質(zhì)量發(fā)展。