2023年1月18日，國家發(fā)改委辦公廳印發(fā)《關于組織申報2023年第二批地方政府專項債券項目的通知》（發(fā)改辦投資〔2023〕45號）文件，開始2023年第二批地方政府專項債券項目申報。通知要求各地方于3月24日前將正式申報項目文件報送國家發(fā)展改革委，同時，通過國家重大建設項目庫將項目推送國家發(fā)展改革委，并確保項目填報信息真實、準確。

重大項目庫填報的操作流程與要點：

1、重大項目庫填報操作指南

專項債項目申報采用“雙入庫”方式，項目申報單位向同級發(fā)改和財政部門申請入庫。發(fā)改部門是“國家重大建設項目庫”，財政部門是“地方政府債券項目庫”。本文主要對“重大建設項目庫”的填寫進行說明。

2、申報填寫項目

項目單位登錄 “國家重大建設項目庫”，在【項目管理】 -【填報區(qū)】中，點擊“新增”按鈕 (或者直接在首頁點【項目填報】按鈕) 。依次錄入項目信息 (包括基本信息、投資情況、前期工作、其他信息等) ，其中項目【基本信息】【投資情況】【前期工作】必須填寫，【其他信息】等根據實際情況填寫。

填寫完畢后，根據項目所屬層級選擇報送接收單位 (如縣級項目應選擇縣級發(fā)改部門) ，接收單位即為項目審核單位。對每一級儲備項目，由同級發(fā)改部門審核后納入【本級項目儲備庫】即可，最后由省發(fā)改委有關處室審核后報國家發(fā)改委。

（一）基本信息填寫(必填項)

1.含有“是”“否”的幾處選填項：必須在“是否地方政府專項 債券項目”處選擇“是”。其他幾項據實選填。

2.項目名稱：所填報項目的名稱，要與批復(審批、核準或備案) 的項目名稱保持一致，做到準確、完整。市縣在策劃專項債券項目時，項目名稱最好能體現項目所在市縣，如“XX市XX縣XX項目”。

3.項目類型：審核、核準、備案，據實選填準確。

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4. 審批監(jiān)管平臺代碼：必須準確填寫，并點“驗證(同步) 平臺信息”。未填寫項目代碼，無法審核推送。

5.建設性質：據實準確選擇。

6. 總投資(萬元)：根據相應批復內容填寫(取整) 。

7.建設地點：嚴禁將市縣項目建設地點直接填寫為“**省”, 一定要精確選到省、市、縣。

8.擬開工日期和擬竣工日期：已開工項目據實填寫；未開工項目填寫預計開工日期，當月開工項目需精確到日。

9.所屬行業(yè)：一定要從專項債券支持的10大領域47個投向中選擇,切勿選擇“脫貧攻堅”“產業(yè)發(fā)展”“土地儲備”“物資儲備 體系”和“其他”等未納入專項債券支持的行業(yè)。

10.主要建設規(guī)模：根據批復文件填寫，表達要簡練準確(250字以內 ) 。

11.主要建設內容：根據批復文件填寫。

12.項目收益：填寫收益來源及各來源預計年度收益。

13.入庫依據各項內容：據實準確填寫項目 (法人) 單位、投資計劃年度，項目所符合的產業(yè)政策、所屬規(guī)劃、重大戰(zhàn)略、政府投資方向等內容。

14.項目責任人及項目聯(lián)系人：需填寫項目責任人和至少一名項目聯(lián)系人信息，包括姓名、固定電話、郵箱等。

15. 審核輔助標識：必填項。應根據省發(fā)展改革委申報通知 要求準確填寫，切勿主觀填寫。本次申報應在“審核輔助標識01”處填寫“2023年第一批專項債券項目”。對于2023年仍有債 券需求的續(xù)發(fā)項目，還需在“審核輔助標識02”處填寫“續(xù)發(fā)項目(XX年已發(fā)行 ) ”。

基本信息填寫完后，點擊“保存并下一步”進入【投資情況】。

（二）投資情況填寫 (必填項)

投資情況是必填項，所有加*的均必須填寫，灰色空格不需要填寫。填寫過程中重點關注如下問題：

1.投資信息有關資金類別填寫數值以萬元為單位，取整到萬元，不得填寫小數。申請納入三年滾動投資計劃的項目應填 寫當年和未來三年的分渠道投資需求數據。務必填寫2023年專項債券資金需求，建議資金需求取百萬位。

2.項目總投資構成應分解到具體資金類別的“總投資”列中，各類別分解之和必須與項目基本信息中的總投資相一致。

3.對已批復項目，按照批復文件準確填寫總投資和分渠道投資。投資情況填寫完后，點擊“保存并下一步”進入【前期工作】。

(三) 前期工作 (必填項)

前期工作是必填項，其中“批復狀態(tài)”每一格都必須選填，否則無法上報。

1.若該項目前期工作“已辦結”，則本行“批復單位”“批復時 間”“批復文件標題”和“批復文號”信息均需填寫清楚。

2.若該項目前期工作“辦理中”，則需在本行“預計取得批復時間”處填寫具體日期，注意所填日期不能早于申報日期。

3.若不涉及該項目前期工作，則本行無需填寫內容。

4.請如實填報各項手續(xù)請辦理情況。審核時優(yōu)先考慮前期 工作成熟項目，已辦理的前期工作請全部填寫。前期工作填寫完后，點擊“保存并下一步”，進入其他信息頁面。

(四)其他信息等填寫

其他信息等均根據項目實際情況進行填寫。

(五)選擇報送接收單位 (審核單位)

所有信息填寫完畢后，根據項目層級選擇報送接收單位(縣、市、省三級發(fā)改部門) ，如縣級項目應選擇縣級發(fā)改部門審核。

(六)填報時可能出現的問題

出現頁面無法保存，可能是瀏覽器兼容性問題，建議使用火狐瀏覽器或者360瀏覽器極速模式。

3、修改已報送項目

若發(fā)現已報送項目信息有誤，可進行調整修改。若項目已被鎖定，修改時請?zhí)崆奥?lián)系所屬市縣發(fā)改部門解鎖。如該項目已通過省發(fā)改委有關處室審核，需處室在【報送區(qū)】移除該項目后，項目單位方可進行修改，并在修改后及時反饋省發(fā)改委有關處室重新推送，否則修改無效；如該項目暫未通過省發(fā)改有關處室審核，則可直接修改保存。具體操作方法如下：

在【項目管理】-【已報區(qū)】查看該項目的鎖定等級，如果鎖定等級是“無”，可以直接進行修改。如果存在鎖定等級，需聯(lián)系進行鎖定的審核部門，請其進行【解鎖】操作，待鎖定等級變?yōu)椤盁o”，項目單位方可進行修改保存。