2023年8月，根據(jù)《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》將科學(xué)技術(shù)部的高新技術(shù)司（工信部保留）、25名行政編制、4名司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司（并入工信部科技司）6名行政編制、2名司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)劃入工業(yè)和信息化部。

因此從2024年開始，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定主導(dǎo)單位將由科技部變?yōu)楣I(yè)和信息化部。目前，火炬中心改革轉(zhuǎn)隸工作目前已完成并搬到萬(wàn)壽路辦公區(qū)。各地的高新認(rèn)定的主管單位、口徑和材料要求預(yù)計(jì)均有相應(yīng)的調(diào)整！

根據(jù)職能劃分，2024年北京市“國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)”認(rèn)定的組織和評(píng)審等工作，還是由北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)處承擔(dān)，各區(qū)主管處室沒(méi)有太大變化！

預(yù)計(jì)北京市2024年度還是組織四批次認(rèn)定，第一批最早于4月結(jié)束，請(qǐng)各申報(bào)單位提前做好準(zhǔn)備工作！具體時(shí)間和要求以市科委、中關(guān)村管委發(fā)布的通知為準(zhǔn)！

2024年國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)材料該如何準(zhǔn)備，才能明顯提高申報(bào)通過(guò)率呢？如果被抽查到又該如何準(zhǔn)備材料呢？

國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)

申報(bào)指南和常見問(wèn)題

我們先回顧一下申報(bào)條件

預(yù)計(jì)2024年過(guò)渡期暫時(shí)按照

《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)）

《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)）

待新辦法發(fā)布后，再執(zhí)行新辦法

常規(guī)申報(bào)的8個(gè)必備條件

一、成立時(shí)間要求

在中國(guó)境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)一年以上的的居民企業(yè) 。

二、核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)

企業(yè)近三年內(nèi)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；

? 專利：發(fā)明、 實(shí)用新型、非簡(jiǎn)單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計(jì)（主要是指：運(yùn)用科學(xué)和工程技術(shù)的方法，經(jīng)過(guò)研究與開發(fā)過(guò)程得到的外觀設(shè)計(jì)）

? 國(guó)家新藥、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種

? 集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)

? 植物新品種、國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種。

展開全文

? 軟件著作權(quán)

三、產(chǎn)品（服務(wù)）領(lǐng)域范圍

國(guó)家重點(diǎn)扶持的高科技領(lǐng)域

電子信息

生物與新醫(yī)藥

航空航天

新材料

高技術(shù)服務(wù)

新能源與節(jié)能

資源與環(huán)境

先進(jìn)制造與自動(dòng)化

四、科技人員及研發(fā)人員比例

企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。

五、研究開發(fā)費(fèi)用

企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會(huì)科學(xué)）新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行了研究開發(fā)活動(dòng)，且近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

最近一年銷售收入小于5,000萬(wàn)元（含）的企業(yè)，比例不低于5%

最近一年銷售收入在5,000萬(wàn)元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%

最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%

其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%

六、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入

高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的比例不低于60%；

七、創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)綜合指標(biāo)70分以上

知識(shí)產(chǎn)權(quán) 30分

研究開發(fā)組織管理水平 20分

科技成果轉(zhuǎn)化能力 30分

企業(yè)成長(zhǎng)性 20分

八、企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

“報(bào)備即批準(zhǔn)”試點(diǎn)政策，除滿足上述條件外，還需同時(shí)滿足以下四個(gè)條件

特定領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)

從事集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、關(guān)鍵材料等領(lǐng)域的企業(yè)

從事生產(chǎn)研發(fā)的企業(yè)

生產(chǎn)研發(fā)類規(guī)模以上企業(yè)

從業(yè)時(shí)間限制

一年以上

境內(nèi)研發(fā)費(fèi)用比例要求

中國(guó)境內(nèi)發(fā)生研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例≥50%

具體申報(bào)實(shí)施方案可參照2023年發(fā)布的通知（申報(bào)截止時(shí)間為11月17日，點(diǎn)擊紅字鏈接查閱）北京市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定“報(bào)備即批準(zhǔn)”政策試點(diǎn)工作實(shí)施方案，企業(yè)可“隨申請(qǐng)、隨認(rèn)定、隨報(bào)備”。

要想通過(guò)率高，提前準(zhǔn)備不可少！

知識(shí)點(diǎn)掌握的好，核查概率相對(duì)??！

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局“前置化”

公司申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上要注意知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量雙達(dá)標(biāo)。

注：知識(shí)產(chǎn)權(quán)是高企申報(bào)的重要條件，同時(shí)也是認(rèn)定評(píng)審的主要得分項(xiàng)?？偡?00分，其中60分與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況30分，科技成果轉(zhuǎn)化能力30分）。知識(shí)產(chǎn)權(quán)（自主研發(fā)、轉(zhuǎn)讓、授讓）方面的工作需要提前完成。當(dāng)年授權(quán)的證書在知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況評(píng)分時(shí)不得分，可以用在科技成果轉(zhuǎn)化部分。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)要求

企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)細(xì)則中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)分值為30分，主要從知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的先進(jìn)程度、對(duì)主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用、數(shù)量及獲得方式四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)分。

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)注意事項(xiàng)

（1）提前規(guī)劃布局：企業(yè)在項(xiàng)目立項(xiàng)前應(yīng)做好相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局規(guī)劃，實(shí)施過(guò)程中應(yīng)根據(jù)實(shí)際實(shí)施進(jìn)度持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)工作。

（2）注重關(guān)聯(lián)體現(xiàn)：申請(qǐng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)與研發(fā)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)品在名稱及內(nèi)容上具備關(guān)聯(lián)性，并充分體現(xiàn)出核心技術(shù)要點(diǎn)。

（3）注重申報(bào)進(jìn)度：申請(qǐng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)根據(jù)研發(fā)進(jìn)度及時(shí)申報(bào)，專利請(qǐng)勿非正常申報(bào)，軟著請(qǐng)勿集中申報(bào)，建議根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度分?jǐn)偟礁骷径劝葱枭陥?bào)。

二、科技人員

1、科技人員占職工總數(shù)不低于10%。

（1）科技人員名單，盡量統(tǒng)計(jì)所有符合條件的科技人員，指標(biāo)不要?jiǎng)偤眠^(guò)線或者盲目將占比提高很多；

2、科技人員必須入職繳社?；蛴泄べY發(fā)放記錄滿足183天以上；

（1）科技人員要求與科研崗位相關(guān)的工作，有相應(yīng)的工作記錄；

（2）研發(fā)組織架構(gòu)完善合理，所設(shè)置崗位、職務(wù)清楚得當(dāng)、安排合理；

（3）研發(fā)項(xiàng)目RD表中，項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告和結(jié)題報(bào)告中的參與人員最好一致，任務(wù)分工一致。

三、研發(fā)費(fèi)用

企業(yè)上年度銷售收入高企研發(fā)費(fèi)用占比

收入在5000萬(wàn)以下的

占比5%以上

5000萬(wàn)～2億之間的

占比4%以上

2億元以上的占比3%以上

1、研發(fā)項(xiàng)目要符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》對(duì)企業(yè)研究開發(fā)活動(dòng)的定義，具備一定的創(chuàng)新性和創(chuàng)造性（項(xiàng)目鑒定、科技計(jì)劃政府立項(xiàng)、產(chǎn)學(xué)研合作、相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)等）；

2、研發(fā)輔助賬或?qū)Ｙ~規(guī)范合理，在年度審計(jì)報(bào)告、匯算清繳報(bào)告中進(jìn)行披露，所披露數(shù)據(jù)保持一致。

正確歸集研發(fā)費(fèi)用

（1）提前歸集費(fèi)用：按照高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)條件中，研究開發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例應(yīng)達(dá)到規(guī)定要求，確定好高企申報(bào)前三年的研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)，做好研發(fā)費(fèi)用輔助賬歸集，避免費(fèi)用歸集不合理化，質(zhì)疑研發(fā)費(fèi)用的真實(shí)性，影響高企申報(bào)結(jié)果，并同步做好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除備查材料工作，如：研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告，研發(fā)輔助賬，研發(fā)費(fèi)用相關(guān)憑證。

（2）研發(fā)費(fèi)用項(xiàng)目布局：以企業(yè)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)闇?zhǔn)，合理化分配研發(fā)費(fèi)用項(xiàng)目，如：軟件類企業(yè)，人員人工費(fèi)用占比為60%以上，直接投入費(fèi)用占比為20%以內(nèi)，其他費(fèi)用占比為10%以內(nèi)合理化布局；如：制造類企業(yè)，人員人工費(fèi)用占比為40%以上，直接投入費(fèi)用占比為40%以上，其他費(fèi)用占比為10%以內(nèi)合理化布局。

四、高新技術(shù)產(chǎn)品收入

1、高新產(chǎn)品名稱、合同發(fā)票規(guī)范、檢測(cè)報(bào)告和知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)品說(shuō)明要體現(xiàn)所定的高新技術(shù)產(chǎn)品；

2、高新技術(shù)產(chǎn)品（PS表）論述跟技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)性貼切，產(chǎn)品的核心技術(shù)、關(guān)鍵指標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐突出，提升高新技術(shù)產(chǎn)品價(jià)值；

3、高新產(chǎn)品的佐證資料，除合同及發(fā)票、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以外，建議以第三方的產(chǎn)品認(rèn)定、檢測(cè)報(bào)告、客戶的滿意度調(diào)查表或用戶報(bào)告等來(lái)佐證；

4、某些地方上有高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）認(rèn)定的，如北京，需要提前申報(bào)。

5、針對(duì)工程類、集成類、高服類高新收入，建議做好技術(shù)合同登記！

五、科技成果轉(zhuǎn)化能力

1、由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

注：同一科技成果分別在國(guó)內(nèi)外轉(zhuǎn)化的，或轉(zhuǎn)化為多個(gè)產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)等的，只計(jì)為一項(xiàng)。

2、科技成果轉(zhuǎn)化的計(jì)算是按照一個(gè)成果對(duì)應(yīng)一個(gè)轉(zhuǎn)化，要想獲得高分必須三年累計(jì)產(chǎn)生15個(gè)不同的科技成果，盡量多申請(qǐng)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。

注：每個(gè)成果確認(rèn)轉(zhuǎn)化為不同的產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)、檢測(cè)、查新、試用等證明。

做好科技成果轉(zhuǎn)化

（1）注重轉(zhuǎn)化時(shí)間：建議企業(yè)常態(tài)化推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作，二類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，每年申請(qǐng)5項(xiàng)及以上，一類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，每年申請(qǐng)1項(xiàng)及以上作為取得的科技成果，注重轉(zhuǎn)化的時(shí)間在高企申報(bào)的前三年內(nèi)，同時(shí)相關(guān)成果應(yīng)能體現(xiàn)與研發(fā)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)，以及技術(shù)創(chuàng)新性和先進(jìn)性。

（2）強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)聯(lián)性:對(duì)科技成果進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益佐證材料關(guān)聯(lián)科技成果，如銷售合同，銷售發(fā)票，需要保持科技成果名稱關(guān)聯(lián)性。

（3）體現(xiàn)轉(zhuǎn)化成效：科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)體現(xiàn)出相關(guān)成效，因此在科技成果轉(zhuǎn)化后形成的產(chǎn)品（服務(wù)）等，應(yīng)同步準(zhǔn)備檢測(cè)報(bào)告、查新報(bào)告、用戶使用報(bào)告等第三方評(píng)價(jià)材料作為轉(zhuǎn)化成效支撐材料佐證科技成果轉(zhuǎn)化，同時(shí)注重材料時(shí)間在高企申報(bào)的前三年內(nèi)為最佳。

六、研發(fā)組織管理水平

研發(fā)組織管理水平部分需要格外注意，建議企業(yè)不可格式模版化簡(jiǎn)單處理。具體建議如下：

1、建議企業(yè)不斷健全研發(fā)組織管理體系，特別是項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目中期目標(biāo)管理、項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)、項(xiàng)目成果管理，規(guī)范研發(fā)投入核算制度，做好研發(fā)項(xiàng)目記錄管理，包括項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、中期試驗(yàn)過(guò)程文件、測(cè)試報(bào)告、結(jié)題報(bào)告等過(guò)程文件；

2、建立符合企業(yè)情況的成果轉(zhuǎn)化組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善人員培訓(xùn)引進(jìn)和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，切實(shí)提高人員研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化熱情；

3、建立健全研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，有條件的可申請(qǐng)認(rèn)定工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、博士后工作站、院士專家工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)，加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)軟硬件建設(shè)，積極探索與高校科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)。

七、成長(zhǎng)性評(píng)價(jià)

1、成長(zhǎng)性的評(píng)價(jià)主要根據(jù)企業(yè)近三年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，計(jì)算企業(yè)的銷售收入和凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率，得出相應(yīng)分值。對(duì)于成長(zhǎng)性低于5分的企業(yè)，打分風(fēng)險(xiǎn)比較大，專家評(píng)審時(shí)也提出了成長(zhǎng)性弱的問(wèn)題。

特別是對(duì)于銷售收入成長(zhǎng)性不好的情況，更要完善其他方面材料，注意該得的分不能丟分。

八、高企領(lǐng)域合理的選擇

要點(diǎn)提示

在高企申報(bào)過(guò)程中，企業(yè)在準(zhǔn)備認(rèn)定材料的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)自身研究開發(fā)項(xiàng)目、產(chǎn)品、專利技術(shù)等來(lái)選擇申報(bào)領(lǐng)域，切實(shí)做到研發(fā)項(xiàng)目、產(chǎn)品、專利、領(lǐng)域的“四點(diǎn)統(tǒng)一”。另外，研發(fā)項(xiàng)目既要結(jié)合企業(yè)實(shí)際體現(xiàn)行業(yè)的先進(jìn)性，在技術(shù)材料的編制過(guò)程中也要注意和申報(bào)的領(lǐng)域相契合，不能出現(xiàn)申報(bào)領(lǐng)域在一個(gè)領(lǐng)域，編寫材料在另外一個(gè)領(lǐng)域的情況。

申報(bào)領(lǐng)域選擇錯(cuò)誤，會(huì)導(dǎo)致有些企業(yè)的一些低水平研發(fā)項(xiàng)目或編造的前沿項(xiàng)目在專家評(píng)審階段被否定，這樣對(duì)應(yīng)的研發(fā)費(fèi)用、成果轉(zhuǎn)化也會(huì)被剔除，危及整個(gè)申報(bào)結(jié)果。

另外評(píng)審過(guò)程中，如果領(lǐng)域選擇錯(cuò)誤，專家可能拒絕評(píng)審！

企業(yè)應(yīng)根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)文件，選擇合適的領(lǐng)域！新辦法發(fā)布后，按照新辦法執(zhí)行！