本篇文章給大家談談房產稅草案，以及房產稅草案細則對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、房產稅開征最新消息！房產稅到底如何征收？
• 2、房產稅會什么時候出臺
• 3、有錢人躺贏，年輕人躺平，壓制高房價的房產稅終于要來了？
• 4、房地產稅來了！業(yè)內專家：這些問題值得關注！
• 5、財政部：“十四五”期間積極穩(wěn)妥推進房地產稅立法和改革

房產稅開征最新消息！房產稅到底如何征收？

房子，是大家在各類聚會中必不可少的話題。今年以來，房產稅的話題甚囂塵上。根據媒體報道，要明確房地產稅時間表，力爭在2019年完成全部立法程序，這意味著房地產稅的落地越來越近了，今年或許將是房地產稅稅制改革的關鍵一年。那么，房產稅到底如何征收呢？我們一起來看看房產稅開征最新消息！

一、什么是房產稅？

房產稅是以房屋為征稅對象，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據，向產權所有人征收的一種財產稅。

二、房產稅的開征時間是什么？

據最新消息顯示，房產稅不會立即開始征收，因為房地產稅總體思路是立法先行、充分授權、分步推進，所以目前還處于起草和完善房地產稅法律草案的節(jié)段。

三、房產稅的征收范圍有哪些？

房產稅的征收范圍稱房產稅“課稅范圍”，具體指開征房產稅的地區(qū)。房產稅暫行條例規(guī)定，房產稅在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)征收。城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)的具體征稅范圍，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。簡單概括為：所有的工商業(yè)住房和個人住房都在范圍之內。

四、房產稅的稅率為多少？

盡管我國的房地產稅稅率和征收辦法還沒有正式公布，但參照其他國家的征收標準來預測，在家庭人均80平米的免征額度之外，依據市場對房產估值的1％-4％來征收，具體還是以未來國家公布的標準為準。

五、房產稅的計稅依據是什么？

房產稅的計稅依據有兩種：一是房產的計稅余值，二是房產租金收入。這里說的房產計稅余值，是指房產原值一次減除10％至30％的自然損耗等因素后的余額。

六、房產稅的征收標準是什么？

由于房產稅相關政策并未出臺，因此如何計算也是人們十分關心的問題，一般而言，很多人會按照如下標準進行估算：

1、自用的商業(yè)用房

應繳納房產稅=房產原值*(1-10％或30％)*1.2%。

也就是如果你買了套100萬的商鋪，自己經營用，那么每年繳納的房產稅是8400到10800之間。（=100萬*(1-10％或30％)*1.2％=8400~10800）

2、出租的商業(yè)用房

應繳納房產稅=房產租金年收入*12％。

也就是如果你買了套商鋪，租出給別人，假設每年租金5萬，每年繳納的房產稅是6000。（=5萬*12％=6000）

3、用于租賃的居民住房

應繳納房產稅=房產租金年收入*4％。

也就是如果你把你的房子出租給別人，假設每年租金5萬，每年繳納的房產是2000。（=5萬*4％=2000）

七、開征房產稅對房價有什么影響？

最直接的影響是提高了房產的持有成本，這對于炒房者而言，是不小的負擔，所以一旦房地產稅開征，炒房者會拋售手上的房產，市場上供給數量增多，短期內可以起到抑制房價的作用。

但從長期來看，房地產稅對房價的影響是非常有限的。因為房屋的持有成本只是影響房價的一個輔助因素，供需關系才是決定房價的根本性因素。

來源：網絡

房產稅會什么時候出臺

財政部財政科學研究所副所長劉尚希說：“從理論上講，房產稅的出臺的確會對房價有影響，但影響的程度要根據實際情況判斷。另外，房產稅改革是立法先行，需經歷一個復雜過程，房產稅至少要等兩三年之后才能推出?！?/p>

而日前有媒體報道，根據中央十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》“加快房地產稅立法并適時推進改革”的要求，全國人大正在制定房產稅草案，預計2017年年底有初稿。

有錢人躺贏，年輕人躺平，壓制高房價的房產稅終于要來了？

花了十年，中國人終于想明白：高房價下，有錢人躺贏，年輕人躺平。

成千上萬人涌入城市落地生根，掏出真金白銀買下城市蓬勃發(fā)展的價值。有資產的人搭著趨勢的電梯扶搖直上，閉眼加杠桿完成一個又一個的財富神話。

然而神話就是神話，這些暴富者們常常在深夜驚醒，發(fā)現(xiàn)手里的財富仿佛并不真實，曾經的榮光轉身就有可能被扔進歷史的垃圾堆。

互聯(lián)網巨頭會被反壟斷，校外教育輔導機構會被扣上煽動“雞娃”焦慮的帽子，連最依賴的樓市，也會在“房住不炒”的信仰下走向下半場。

魔幻嗎？有點兒。

但從本質上講，這是一種平權。青年們的努力比貨幣還要貶值，是難以接受的現(xiàn)實。

為了社會公平和穩(wěn)定，資源再分配在所難免。

我們知道，個人所得稅、房地產稅和遺產稅構成了防止財富過度集中的三條防線。

高層年內4次提及房地產稅，建議新一輪改革試點在深圳、這兩個跑的最前面、政策最創(chuàng)新的特區(qū)進行。很顯然，房地產稅試點的力度、深度，要有一個天翻地覆的變化了！

房地產稅是世界最常見的稅種之一。而我們作為超級大國，竟然沒有房地產稅，實在不可思議。大師兄認為，中國一定會出臺房地產稅，時間大概率就是十四五期間。

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對中國房地產稅的三大猜想

大師兄花一星期整理了全球征收房地產稅的詳細情況，結合中國實際，認為有以下三點猜想：

第一，一線城市的側重點是持有期間按年征收的房產稅，而城市則重在交易階段。

一個普遍規(guī)律是，人均GDP越高的地區(qū)，房地產稅占GDP的比重就越高。

為什么中國的大城市都越來越大？研究表明，中國的財政分權制度，是影響中國城市集聚的重要因素。省內財政分權每增加1%，省內城市集聚度就增加0.078%。（Wu, Alfred M. Wang, Wen, 2013）

財政分權會增加地方政府對持有環(huán)節(jié)房地產稅收入依賴，直接帶來了更高的房地產稅占比。（劉威，2018）

一線城市經濟發(fā)展程度高，意味著財政分權程度也高，對持有環(huán)節(jié)的房地產稅也將會更加依賴。

OECD國家中，全部與房地產相關的稅收中，持有環(huán)節(jié)房地產稅的份額約占一半，并且在2008年金融危機后，占比不僅沒有下降，反而有所上升。

一線城市相對來說有更多持有多套房的家庭，將會受到更為明顯的打擊，其他那些加杠桿的炒房客也要長夜無眠了，也符合“房住不炒”的要求。

以上海試點規(guī)則為例，若家庭手上擁有兩套及以上房產，即便是第一套房子免征，從第二套房子開始征收，征繳的份額仍不小。

如某人之前已有一套150平的住房，現(xiàn)又購入新一套110平的住房，均價為3萬/平，則其一年需納稅：（150 110-60*3）*30000*70%*0.4%=6720元/年。

第二，試點城市越來越多，一城一策更加明顯，甚至每個片區(qū)的政策都將各不相同。

一個普遍規(guī)律是，幾乎所有開征房地產稅的國家，都是將其作為地方稅，且地方政府對稅率的制定以及稅收的使用擁有一定的自主權。

這個其實很好理解。每個城市的發(fā)展速度都不一樣，區(qū)位優(yōu)勢也都不同，如果“一刀切”必定會造成新的不公平現(xiàn)象，違背初衷。

而且根據財政分權理論，地方政府能夠更有效地了解當地居民對公共服務的需求，提供差別化的公共服務，提高公共服務的效率?！叭≈诿?，用之于民?！?/p>

比如韓國首爾，一座城市就有十幾個房地產稅率。

第三，會有一系列配合房地產稅的配套政策出臺。

一個普遍規(guī)律是，要建立房地產市場長效機制，僅憑單一政策是無法奏效的。

海外的成功經驗顯示，除了按評估價值而非成交價值計算房地產稅之外，要有更多的保障性住房，要租售同權，要加強對金融機構的監(jiān)管，還要完善不動產登記制度，建立更加透明和規(guī)范的房地產市場。

聰明的你應該能發(fā)現(xiàn)，“房住不炒”、因城施策和長效機制，是我這三大猜想的核心詞，也剛好是過去三年中國調控樓市的關鍵詞。

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中國房地產稅會如何設計？

小師妹發(fā)現(xiàn)，如果我們把視野拉長到歷史長河上來看，中國早就有過房產稅征收記錄了，而且次數還不少。

現(xiàn)在中國想征收房產稅，肯定不會考慮幾千年前的那套制度了，更多是借鑒現(xiàn)代意義上的房產稅。

根據國情不同，現(xiàn)今全球開征的房產稅主要分成四類：

第一類是以英國為代表的房產稅制度，我們把它稱為英式房地產稅。施行該類制度的國家（地區(qū)）有新加坡、中國香港、、南非、印度以及美國。

這類制度主要以房地產的市場估價為稅基，特點是相對穩(wěn)定，征收標準不會模棱兩可、不會因為房地產行情的好壞而需要大幅調整。

第二類為單一的土地稅。施行該類制度的典型國家有澳大利亞和新西蘭。這種模式本質上要解決的是非私人投資帶來的土地漲價如何歸公的問題。

第三類是在借鑒前兩類的基礎上，根據本國國情加以改造。代表選手有日本、韓國以及一些東亞國家。這一類模式多是出于國家想利用房地產稅來調控市場的目的，但現(xiàn)實證明，實踐效果并不盡人意。

最后一類距離我們比較遠，以俄羅斯、保加利亞、羅馬尼亞、波蘭這類國家為主，整體的征收風格受市場化影響很大，很不穩(wěn)定。中國大概率不會將其作為樣本。

考慮到目前很多中產及以上的朋友都配置了海外房產，海外掘金（ID：gold1849）挑幾個熱門投資地來介紹介紹。

美國

美國的房產稅，從廣義上來看，指的是房屋買賣整個環(huán)節(jié)要繳納的所有稅，狹義上指的是持有房屋需要繳納的稅。

美國不僅各州的房產稅不同，即使是同一個州，不同地區(qū)房產稅也有區(qū)別。

上表是美國幾大州的房產稅稅率均值，新澤西、伊利諾伊和新罕布什爾都是稅率比較高的州，意味著下注投資時這三個州值得我們額外考慮。

一般來說，下一年的地方財政預算扣除其他各項政府收入后，就是當年需要征收的房產稅。

為了防止房產稅征收過高，聯(lián)邦政府還制定了稅率上限和漲幅限制，同時地方政府也需要制定自己的稅率，目前范圍在0.12%-0.3%之間。

英國

英國是世界上最早開征房產稅的國家之一，1851年開始對商業(yè)用房和住宅用房征稅。

一開始，英國按照房地產年租金價值來收稅，作為地方政府的稅收收入。然而，按租金來收往往偏高，因為是一個假設房產全年出租所得出的估值，并且因為遲遲不更新稅基，極大影響了地方政府的收入。

結果，英國房地產稅被廢了！

1978年，撒切爾夫人宣布廢除對住宅征收的房地產稅，設立新的“社區(qū)費”。因為按人征收，也被叫做“人頭稅”，實質是一種更加落后和低效的制度。

在巨大的壓力下，英國政府頑強拖到了1994年，才恢復了住宅房地產稅制度，即現(xiàn)行的“社區(qū)稅”。但是，這跟原來的按價值征稅不同，而是把住宅分為八個檔，每檔適用一個固定的稅額。稅率為1%-3%。

日本

日本是從二戰(zhàn)以后開始征收房地產稅的。發(fā)展至今，日本房產的稅收種類包括不動產取得類課稅、不動產保有類課稅和不動產轉讓所得類課稅，在購房、持有和變現(xiàn)三個階段都需要納稅。

日本的固定資產稅是繳費基準的1.4%，上限為2.1%，公寓需要再繳納管理費和修繕金。

澳大利亞

澳洲是沒有房產稅的，但在買房時需要繳付印花稅。與美國和日本對土地和房屋統(tǒng)一征收不動產稅不一樣，澳大利亞對土地和房屋分別征收土地稅以及房屋處于不同情況而產生的稅，比如房屋空置稅、住宅空置稅。

要命的是，各個州的稅率不一樣，印花稅（可理解為契稅）一般在1.2%-5.6%。除了新州，其他州是在房產過戶時支付。

澳洲的房地產市場，一開始并不像現(xiàn)在這么火熱，因為澳洲本身人不多，只有那固定的零星人怎么炒房也炒不起來。

拉長維度，在歷史的長河中總有那么幾股力量無意間推高澳洲房產，申請澳洲移民的大老板們算是一批。

早期澳洲投資移民可以直接通過買房計入資產凈值，甚至說購置房產就是獲得身份的重要一環(huán)。

于是，當華爾街之狼把華爾街那套玩法復制回中國時，中國也在把炒房這套模式移植到澳洲。狂熱的炒房團蜂擁到南太平洋，導致這2018年，澳洲維州政府宣布，要把外國人購房印花稅由3%上調至7%，以此給中資入澳潑水降溫。

你看，中國并不是沒有出口成功的商業(yè)模式的，澳洲房產就是相當有利的一大佐證。

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“租”70年房，交70年稅

近一兩年來，坊間隱隱約約有一些聲音：中國的房地產稅草案早就出了，只是現(xiàn)在高層還在猶豫要不要施行。

高層背后的考量，才是真正引人深思的部分。

第一，沒有人愿意看到房價跌，至少在這一層面，投資者和高層達成了共識。

房地產稅一旦征收，可能會引發(fā)一股拋售潮。能不能止住，誰心里都沒有底。

第二，海外房產稅和國內房產稅的核心區(qū)別在于產權歸屬。

多數征稅房產稅的國家，土地是永久產權，我們的鄰居日本，也是如此。從古至今，房地產稅在永久產權國家推行時期都遭遇過阻礙，更何況是產權只有70年的我們。

網上很多人說，現(xiàn)在花幾百萬買的房子，實際上只有70年的使用權，好比用幾百萬租了70年的房子，這種情況下還要交稅，實在說不過去。

暫且不說70年過后產權會怎么樣，先考慮一個現(xiàn)實問題，70年到期，房子還能不能住人？翻修是不是又要一大筆錢？

經歷過90年代第一批商品房和08年金融危機的人都知道，2008年、2009年那一批的房子是不能買的，因為質量比上不足，比下不優(yōu)。

在這種情況下，國家也考慮到了，對于剛需人群，房地產稅幾乎沒有發(fā)揮什么大作用。政策指揮棒擺在那，征收房地產稅，目的是為了抑制炒房、促進社會公平。

這也意味著，我在開頭提到的暴富者們要更加清醒了，現(xiàn)在還在樓市的這筆多余的錢，繼續(xù)盲目地放在樓市絕不可取。

比起升值，它們最終的歸宿應該是幫我們保值，而我們可以選擇將這些資金置換成可以傳承給后代子孫的投資品，比如具有永久產權的土地、能夠世代相傳的珠寶、可以傳承的身份……使其為家族的橫向發(fā)展提供更多可能性，為縱向發(fā)展夯實物質基礎。

我想，比起討論房地產稅征不征、什么時候開始征、怎么征，如何把這筆投資得來的錢轉換為家族未來百年延續(xù)的基石，才是我們面對廟堂和江湖變相吹著征收房地產稅時應該考慮的事情。

房地產稅來了！業(yè)內專家：這些問題值得關注！

10月23日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過，全國人民代表大會常務委員會關于授權國務院在部分地區(qū)開展房地產稅改革試點工作的決定（以下簡稱“決定”）。消息引起島城房地產市場的熱議，青島會否成為房地產稅的試點城市？這一新提法會對房價有何影響？對于多套房及剛需購房者又會有什么影響？請看記者調查。

問題一：房地產稅和房產稅是一個意思嗎？

記者梳理23日的決定后發(fā)現(xiàn)，其針對房地產稅主要提到以下幾點：

一是規(guī)定了征收對象，即要求試點地區(qū)的房地產稅征稅對象為居住用和非居住用等各類房地產，不包括依法擁有的農村宅基地及其上住宅。土地使用權人、房屋所有權人為房地產稅的納稅人。非居住用房地產繼續(xù)按照《中華人民共和國房產稅暫行條例》《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》執(zhí)行。

二是規(guī)定了試點期限為五年，自國務院試點辦法印發(fā)之日起算。

三是對權利義務進行了劃分，即國務院制定房地產稅試點具體辦法，試點地區(qū)人民政府制定具體實施細則。

四是將及時制定相關法律，財政部、稅務總局將依照全國人大常委會的授權，起草房地產稅試點辦法（草案），按程序做好試點各項準備工作。

據中國人民銀行公開數據顯示，2020年，住房占我國城鎮(zhèn)居民家庭戶均總資產比重近七成，房產已成為我國居民家庭的主要資產。因此，房地產稅的改革勢必牽動著很多人的心。

業(yè)內人士表示，很多人存在誤區(qū)，認為房地產稅和房產稅是一樣的概念，其實完全不是。房地產稅，顧名思義，對房地產征收的一種稅費，不僅僅包括房屋本身，還包括土地使用權。它是一個綜合性的概念，可能將包括一切與房地產有直接關系的稅，包含在土地使用權的出讓、房地產開發(fā)、轉讓、持有、出租等諸多環(huán)節(jié)，征稅對象是相關的所有權人和使用權人。

而房產稅僅僅是針對房屋本身，并不包括土地相關的，房地產稅包括房產稅，是其中一項內容。

問題二：手里有多套房要不要賣？

采訪中，不少市民提出同一個問題：“如果是按專家說的，可能針對多套房擁有者征稅，那擁有多套房的是不是要趕快賣呢？”

對此，記者也采訪了多名業(yè)內人士。卓易數據市場分析師王玟琳認為，房子不在多而在精。原本在樓市調控的大背景下，“老破小”房源就受到極大沖擊，房價上漲空間小，銷售也相對困難；相形之下，次新房及新房房源，尤其是低密度的產品，則十分受歡迎，而且升值較快?！八哉f，即使沒有房地產稅試點，手中擁有多套‘老破小’房源的，也建議盡快脫手，換成地段、品質、配套好一些的新房源。如此一來，即使換來的新房源最終達到征稅標準，保值程度也遠遠高于房地產稅的稅額。”

業(yè)內人士建議，買房不要貪多、貪便宜，買一些遠郊配套較差的產品，這個無論在何時，都是不理智的。遇到行情不好的時候，置換新房就變得更加困難。所以，“去粗取精”才是目前多套房持有者應該做的。

問題三：對剛需和改善置業(yè)者有影響嗎？

當然，多套房持有者畢竟是少數，剛需置業(yè)者才是這個社會的購房主力。那么，房地產稅對剛需和改善置業(yè)者會有什么影響？針對這個問題，多位業(yè)內專家表示，對剛需住房可能影響不是特別大，影響最大的，恐怕是多套房或者人均面積比較大的業(yè)主。

島城某高端項目的置業(yè)顧問劉經理告訴記者，目前他手上的客戶雖多為改善型，但針對房地產稅的問題，并沒有過多咨詢者?！拔艺J為，青島被列入試點城市的可能性不大，即使在列，剛需和改善置業(yè)者也大概率不會成為被征稅對象。所以，這部分人該買的房還得買，不必考慮過多。受影響最大的應該會是多套房持有者，而這部分人目前也已被限購和限售限制了，沒有過多動作了?！眲⒔浝碚f。

根據規(guī)定，此次試點的周期為5年，也就是說，全面立法要在5年之后。島城樓市分析專家張百忍認為，這個期限對青島來說，算是很長的緩沖期了，無論是相關部門還是購房者，都可以在這個期限內做一些調整，所以余地比較大?！暗珜τ趧傂韬透纳浦脴I(yè)者來說，買房和換房本來就是用來住的，所以大可以按照自己的節(jié)奏來，無需過多關注房地產稅的問題。畢竟大概率會有一個免稅區(qū)間，而且從目前的行情來說，島城無論是新房還是二手房，價格都有所回落。今年年底，會是一個入市好時機，還需要這部分人抓住時機?！睆埌偃陶f。

房地產稅改革試點對房價是否會有影響？業(yè)內人士表示，短期內對二手房價可能會有一些影響，但是長期來看，整個行業(yè)終將趨于健康平穩(wěn)。從中長期來看，房價受到多重因素影響，房地產稅只是其中一個變量。但短期來看，房地產稅試點則是向社會傳遞強烈的調控信號，會扭轉市場對于“房價永遠漲”的預期，有穩(wěn)定房價的作用。

專家觀點

位于創(chuàng)新前沿的示范區(qū)可以先行加入試點，能給其他地方和全局配套改革提供更好的案例經驗?？梢钥隙ǖ氖牵瑢頂U大范圍的試點地區(qū)，都會給它一個彈性空間，不要求所有的試點地區(qū)采取完全一致的方案。另外，在立法軌道上，一旦通過，也不會全國“一刀切”，會允許地方根據不同的情況，有先有后或有差別地制定具體實施細則。

——中國財政科學研究院研究員 賈康

征收房地產稅能夠避免對房價市場變量進行行政控制，同時也是一個好的市場調節(jié)長效機制。

——中國經濟體制改革研究會副會長、國民經濟研究所所長樊綱

在試點期內，房地產稅對試點地區(qū)內持有多套房子的個人或家庭會產生直接影響。可以預期，房地產稅征收應該有減免設計，比如首套減免稅、房產稅的免征面積等，實際上對于滿足首套住房需求購置房產的家庭來說，不會有實質影響。隨著房地產稅試點及可預見的逐步在全國推行，將降低房地產投資者的預期收益和住房的投資投機需求。

——西南財經大學財稅學院副院長李建軍

半島都市報綜合

財政部：“十四五”期間積極穩(wěn)妥推進房地產稅立法和改革

4月7日的國新辦發(fā)布會上，財政部稅政司司長王建凡在答記者問時，在談及下一步健全直接稅體系，逐步提高直接稅比重時，表示“積極穩(wěn)妥推進房地產稅立法和改革”。

正在立法中的房地產稅，將對普通老百姓住房征稅，因此備受外界關注。

財政部官員最新表態(tài)透露哪些信號？

多位財稅專家對第一財經分析，這一表述并不新鮮，財政部部長劉昆去年底撰文也表示，按照“立法先行、充分授權、分步推進”的原則，積極穩(wěn)妥推進房地產稅立法和改革。作為房地產稅立法重要參與者，財政部這一表態(tài)，意味著房地產稅立法仍會穩(wěn)步推進，但由于房地產稅較為敏感復雜，何時完成立法并實施依然沒有明確時間表。

為落實稅收法定原則，開征新稅種必須先立法。目前房地產稅法由全國人大常委會預算工作委員會會同財政部組織起草。

2019年全國兩會期間，全國人大財政經濟委員會副主任委員烏日圖在答記者問時表示，目前，相關部門正在完善房地產稅法律草案、重要問題的論證等方面的工作，待條件成熟時，提請全國人大常委會初次審議。

截至目前，房地產稅法草案尚未對外公開征求意見和提交全國人大常委會審議。

3月23日，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正在中國財政科學研究院召開財稅工作座談會。他強調，要堅持與時俱進、長短結合，加強宏觀政策特別是財稅政策研究，更好為黨中央、國務院決策服務。當前的重點要圍繞實現(xiàn)碳達峰、碳中和，以及完善房地產市場調控、推動平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展等，深入開展調查研究。

中國政法大學施正文教授對第一財經分析，這次座談會強調了加強對完善房地產市場調控的財稅政策研究，其中就包括房地產稅立法和改革問題的研究。

盡管房地產稅立法中涉及征稅范圍、稅率、計稅方式、稅收優(yōu)惠等要素尚不明確，但官方已經明確立法原則，即“立法先行、充分授權、分步推進”。

多位財稅專家告訴第一財經，在落實稅收法定原則下，房地產稅立法先行是普遍共識。而由于房地產稅屬于地方稅種，因此采取“充分授權”原則，由地方在法律范圍內根據地方實際情況來決定具體實施方案，包括房地產稅開征時間、稅法規(guī)定的稅率幅度內確定具體稅率等。分步推進原則意味著房地產稅征收，可能采取先城市后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先市民后農民、先企業(yè)后個人策略逐步實施。

目前不少國家已經開征了房地產稅，中國房地產稅制度設計也會參考國際上共性的制度性安排。

2018年全國兩會上，時任財政部副部長史耀斌答記者問時，總結了國際上房地產稅制度的四大共性，分別是所有的工商業(yè)住房和個人住房都會按照它的評估值來征稅；所有國家的房地產稅制度安排中都有一些稅收優(yōu)惠，比如可以作出一定的扣除標準等；房地產稅屬于地方稅，收入歸屬于地方政府；房地產稅需要建立完備的稅收征管模式，使房地產稅征得到、征得公平。

此前財政部已經明確將對工商業(yè)房地產和個人住房按照評估值征收房地產稅。房屋的評估值應是房屋市場價值，而非房產原值（即購房時價格），但由于近些年房價上漲較快，因此最終評估值應該會有折扣，房屋評估值一般會低于市場價值。

事實上，現(xiàn)行的針對工商業(yè)房產征收的房產稅在計稅時，對房產原值一次減除10%至30%后的余值計算繳納，具體標準由地方確定。

除了借鑒國際經驗外，史耀斌強調，會按照中國的國情出發(fā)來合理設計房地產稅制度。

“比如，合并整合相關的一些稅種；再比如，合理降低房地產在建設交易環(huán)節(jié)的一些稅費負擔等。這樣，使我們設計的房地產稅制度能夠更加合理、更加公平，既能夠起到籌集財政收入的作用，又能夠起到調節(jié)收入分配、促進社會公平的積極效應。”史耀斌說。

專家認為，房地產稅立法必然要合并當前的城鎮(zhèn)土地使用稅和房產稅。目前房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅兩大稅種也不在全國人大立法規(guī)劃中。隨著對后端居民住房保有環(huán)節(jié)征稅，前端的建設、交易環(huán)節(jié)稅費負擔將相應降低，確保總體稅負平穩(wěn)，這有利于房地產稅推出。

目前房地產稅立法已經列入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃的第一類項目，即條件比較成熟、任期內擬提請審議的法律草案。

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